随着社会的不断发展，科技的不断进步，各行业政务审批管理工作是一项综合多学科、内容繁杂并具有庞大信息量的工作，面对越来越高的要求和日益繁重的任务，传统的手工操作模式不能满足一日发展的管理工作的需要。特别是政府部门，承担着各类繁重的政府职能。在实际工作中，由于多方面的因素，往往出现办件效率不高，缺少约束机制，责任不清等状况，造成统计困难、信息交流不畅。另外审业务材料缺失、文字不规范等，时常造成不必要的误差和误解，管理不够精细，审批效率低下。行政办公事务日渐增多，行政管理工作日益繁重；对重大项目分办、督办的管理要求越来越高，公文登记、传阅、审批的时限要求越来越短，而传统的管理方式由于手段落后、形式单一，已不能满足目前的业务管理需要。为保障目前资源充分、合理地应用于行政办公管理工作中，信息化建设的工作成为当务之急。
为从根本上解决这些问题，贯彻落实效能型机关建设的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关，促进重点项目的督查、督办，缩短公文传输流转环节，减轻各部门的工作压力，规范局内管理流程，促进信息充分共享与交流，规划政务电子信息系统参照我国相关标准的基础上，结合管理业务工作需求和管理基础资料精度要求，充分利用数据库管理技术，对各规划业务数据及进行整理、扫描、入库更新建设以及办事流程重新梳理精简，从而实现业务的规范化、标准化、集成化管理，达到提高业务办理敏捷性，促使业务办理更加灵活的目标。
电子政务审批信息OA管理系统以各类不断创新的、开源的软件技术为依托，结合多年的政务审批业务系统建设总结的经验，以统一的分布式服务架构为主体，各类基础标准服务为基础，通过业务及数据中间件为平台，构建统一的门户、辅助决策、行政审批、公文管理、会议中心、档案管理等业务子系统。
统一用户及认证服务
用于实现统一的用户、权限、资源管理以及统一身份认证。方便日后对资源的统一管理。提供目录结构式的组织架构管理功能，支持在单位组织架构的基础上构建虚拟团队（以项目为基础的团队组织架构）的功能，以便实现矩阵式管理。
统一元数据服务
用于实现公文、行政审批等数据资源的标准化管理，通过元数据实现政务大数据的有效治理、综合分析开发和利用。
统一流程服务
用于实现图形化定义流程和监控功能和前端的任务管理功能以及工作流执行服务。工作流平台提供对LDAP和AD组织架构模式的支持，能够按照这种结构模式进行流转处理。工作流平台提供图形化设计流程的功能，支持所见即所得，并且提供标准接口可以无缝内嵌相应的程序页面从而达到最少编码化和最大灵活性的要求。
统一信息交换平台
统一信息交换平台负责实现需求分析中所述的对上、对下、对外、对内、横向的信息交换功能。
统一消息服务
统一消息平台、公文信息、通讯录、日程安排等基础功能。
统一门户服务
统一接入控制、安全控制(用户认证、权限管理)、界面整合（部件Webpart)、内容管理、内部管理、系统首页）、视图管理（应用目录管理、个性化设置）、门户管理工具。
统一报表服务
提供可视化报表及图表定制服务，可通过元数据或SQL生成数据源并自定义报表及图表展现。
统一审计服务
提供标准的统一审计服务，对所有用户的登录认证、数据操作、浏览记录等情况进行记录，采集系统安全日志，并提供用户活跃度统计等多维分析，进行审计策略按需配置，实现统一安全审计。统一的安全审计能关联用户的操作行为，对非法登录能快速发现、分析、定位和响应，可支持报表分析，为安全审计和追踪提供依据。
SaaS服务层
提供协同办公的SaaS服务，各单位只需要注册开通即可使用办公服务，包括工作门户、公文管理、督办管理、督查督办、会议管理、移动办公等。
用户展现层
提供统一的信息门户用来展现协同办公平台中各模块的数据，同时通过接口将各异构系统的数据抽取展现在门户页面上。门户首页集成单点登录、统一待办、统一消息、统一检索功能。